代表谈制造业转型升级:不应让率先转型企业吃
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  3月10日上午,来自河南代表团的全国人大代表举行分组讨论,就3月9日全国人大常委会工作报告发表建议与意见。会后,河南企业风神轮胎股份有限公司董事长王锋接受记者采访时指出,国家应该通过立法保护率先转型升级的企业,不要让这些企业在市场上吃亏。

  王锋就人大常委会工作报告谈到,报告明确提出要加强重点领域立法,积极推进科学立法、民主立法,这说明新一届常委会对整个国家的立法做出了规划性的编制安排,主线清晰。但就目前经济领域要求的产业转型升级却缺乏相关法律法规。他说,国家应该用立法的手段助推制造业转型升级。

  王锋认为,中国制造业要在国际产业链上从低端走向高端、提升中国制造业的国际地位,就要加快转型升级。目前,有些企业已经具备技术能力,也实现了转型升级,他们为转型升级投入了大量的资金和技术,输出的产品也更为绿色,但在市场上却不具优势。

  他以风神轮胎为例讲到,2011年5月,风神轮胎就达到了欧盟标准。欧盟有两大标准,一个是对化学品无毒无害的限制。另一个是欧盟对产品环保性和功能性有标签法,便于消费者选择。比如节油也就是燃料耗用效能,在专业上叫低滚动阻力,节油水平是用法规方式分级的;而安全性,也就是湿滑路面安全性也有法律法规的规定。他指出,目前我国没有这方面的法律法规。

  王锋说,要达到这样的标准,风神轮胎投入了大量的资金和技术投入。比如生产轮胎如果使用环保油,需要1.5万元一吨,而普通油则只有4000元一吨。他呼吁国家立法,给予率先实现转型升级的企业以看得见的优惠政策。他说,转型升级不能仅靠企业的自觉性,一个企业、协会的能力也无法实现整个产业的转型升级,所以,先行企业需要税收等看得见的支持。

  而在得到市场认可方面,他指出,传统制造业的市场格局已经形成,环保、绿色的产品不能马上改变现有的市场格局,用市场这只看不见的手探索需要较长时间。从环保角度来看,他建议政府采购优先用于节能环保产品,汽车主机厂也率先在升级采购标准,这样既激励了生产者,也倒逼了上游企业的环保改变。

  王锋说,十八大提出不让老实人吃亏。但从企业转型升级角度来说,在国家没有相关法规的情况下,先行者是孤独者。

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